Каковы цели проведения демографической политики в странах различных социально-экономических типов?

Коротко: цели демографической политики зависят от того, чего в стране «избыток» или «дефицит» — рождений, трудоспособных, территорий, ресурсов. Поэтому в разных социально-экономических типах приоритеты разные.

1) Высокоразвитые постиндустриальные страны (Европа, Япония, Корея и др.)

• Повысить рождаемость до уровня близкого простому воспроизводству (≈2,1 ребёнка на женщину) или хотя бы стабилизировать её.

• Замедлить старение населения и уменьшить нагрузку на пенсионные и медицинские системы.

• Поддержать семью: доступные ясли/сады, длинные и оплачиваемые отпуска по уходу, гибкая занятость, жильё.

• Привлечь и интегрировать мигрантов (прежде всего квалифицированных) для компенсации дефицита рабочей силы.

• Продлить «здоровую» продолжительность жизни и участие пожилых в экономике.

• Сгладить территориальные диспропорции расселения и обезлюдение периферии.

2) Страны с переходной экономикой (Восточная Европа, часть СНГ)

• Остановить естественную убыль и закрепить рождаемость на уровне простого воспроизводства.

• Резко снизить преждевременную смертность (особенно мужчин трудоспособного возраста), поднять ожидаемую продолжительность жизни.

• Адресно стимулировать вторые/третьи рождения, развивать инфраструктуру детства.

• Урегулировать миграцию: сдерживать отток, привлекать и закреплять нужных специалистов, интегрировать приезжающих.

• Выравнивать региональные перекосы (сверхконцентрация в столицах vs депопуляция малых городов).

3) «Новые индустриальные» и страны со средним доходом (Турция, Малайзия, Бразилия и др.)

• Управлять переходом к низкой рождаемости без демографических «ям» и дефицита кадров в будущем.

• Максимально извлечь «демографический дивиденд»: образование и занятость молодёжи, рост производительности.

• Планировать быструю урбанизацию: жильё, транспорт, санитария, школы.

• Готовиться к неизбежному старению (пенсии, здравоохранение) и устранению гендерных дисбалансов там, где они есть.

4) Наименее развитые страны (значительная часть Тропической Африки и Южной Азии)

• Снизить чрезмерно высокую рождаемость до желаемого уровня через доступ к контрацепции и планированию семьи.

• Резко сократить материнскую и детскую смертность; расширить вакцинацию и базовое здравоохранение.

• Расширить образование девочек и экономические возможности женщин (ключ к падению рождаемости).

• Обеспечить продовольственную безопасность, рабочие места для растущей молодёжи, управлять быстрым ростом городов.

• Предотвращать ранние браки и насильственные практики; выравнивать соотношение полов, если нарушено.

5) Страны — «магниты» иммиграции (США, Канада, Австралия; ряд государств Залива)

• Тонкая настройка притока по навыкам и срокам (постоянная/временная миграция) для закрытия дефицитов рынка труда.

• Интеграция и недопущение сегрегации; защита прав мигрантов.

• В государствах с долей временных работников — сохранение демографического «ядра» граждан при наличии большой мобильной рабочей силы.

6) Страны — экспортёры рабочей силы (Непал, Таджикистан, Филиппины и др.)

• Снизить утечку мозгов, защищать права своих граждан за рубежом.

• Канализировать денежные переводы в развитие, поддержку семей и реинтеграцию возвращающихся мигрантов.

• Постепенно создавать внутренние рабочие места, чтобы зависимость от эмиграции уменьшалась.

7) Общие для всех типы целей (сквозные приоритеты)

• Баланс возрастной структуры (дети — трудоспособные — пожилые) и финансовая устойчивость пенсий/медицины.

• Повышение качества человеческого капитала: здоровье, образование, гендерное равенство.

• Территориальная сбалансированность расселения и адаптация к климатическим рискам и внутренним/внешним миграциям.

Итого: в «молодых» и бедных экономиках демполитика прежде всего сдерживает избыточный прирост и смертность, создавая условия для развития; в среднедоходных — управляет переходом и использует демдивиденд; в развитых — борется с депопуляцией и старением, частично опираясь на иммиграцию и семейную поддержку.