В чем сущность продразверстки? Чем она отличается от продовольственной диктатуры?

Коротко: продразвёрстка — это конкретный механизм из системы «военного коммунизма», а «продовольственная диктатура» — более широкий чрезвычайный режим, в рамках которого этот механизм действовал.

Сущность продразвёрстки

• Введена всероссийски постановлением от 11 января 1919 г. (позже распространена с хлеба на иные продукты).

• Государство заранее «развёрстывало» по губерниям, уездам, волостям и даже дворам твёрдые объёмы сдачи хлеба и других продуктов. Квоты надо было выполнить независимо от того, что у крестьянина реально оставалось сверх прожиточного минимума.

• Сдача осуществлялась в принудительном порядке: через продотряды, ЧК, местные власти; применялись обыски, конфискации, аресты.

• Оплата — номинально по фиксированным (заниженным) ценам или натурой; на практике часто без реальной компенсации.

• Цель — обеспечить город, армию и промышленность продовольствием в условиях Гражданской войны и разрыва рынка.

• Итог — падение стимулов к посевам, рост «самообложения» деревни, сопротивление, обострение кризиса; в марте 1921 г. заменена продналогом (налогом натурой).

Чем отличается от «продовольственной диктатуры»

• Статус и масштаб. Продовольственная диктатура (объявлена в мае 1918 г.) — это режим чрезвычайных полномочий Наркомпрода и государства в целом: монополия на хлеб, запрет частной торговли, жёсткие цены, карточная система, создание комбедов и продотрядов, уголовное преследование «спекуляции». Продразвёрстка — одна из центральных, но частных мер внутри этого режима.

• Принцип изъятия. На раннем этапе проддиктатуры провозглашалось изъятие «излишков», то есть того, что сверх «нормы потребления». Продразвёрстка же закрепила квотный, планово-принудительный порядок: брать «по разнарядке», а не по факту наличных излишков, что на практике часто затрагивало и необходимый минимум.

• Инструментарий. Диктатура — это совокупность политико-правовых инструментов (монополия, запреты, карательные меры, оргструктуры). Продразвёрстка — операционный механизм снабжения: расчёт планов, распределение заданий, принуждение к их выполнению.

• Хронология. Продовольственная диктатура — с весны 1918 г. как ответ на кризис снабжения; продразвёрстка — с января 1919 г. как её систематизированная форма изъятия.

Итого: продразвёрстка — это квотное, принудительное изъятие продовольствия у крестьян, а продовольственная диктатура — более широкая система чрезвычайных мер, в рамках которой и действовала продразвёрстка.