Расскажите о реформах, проведённых парламентами в последней трети XIX века, и сделайте вывод об их влиянии на развитие общества.

В последней трети XIX века (примерно 1867–1900) европейские и североамериканские парламенты шаг за шагом перестраивали политические системы под реальности индустриального общества. Общая логика реформ в разных странах была схожей: расширение избирательных прав, укрепление парламентского контроля над правительствами, «массовизация» политики, запуск социальной и трудовой защиты, а также секуляризация образования и публичной сферы. Ниже — ключевые направления и пару ярких примеров по каждому.

1) Расширение избирательного права и «правил игры»

• Великобритания: Второй избирательный закон 1867 года (городские рабочие), Третий — 1884 (сельские рабочие), перераспределение округов 1885. Плюс тайное голосование (Ballot Act, 1872), что резко снизило давление патронов и подкуп. Результат — устойчивые партийные машины, рост влияния либералов и консерваторов «массового типа», появление профсоюзного и рабочего представительства.

• Франция (Третья республика): конституционные законы 1875 года закрепили парламентский режим с ответственным правительством. Всеобщие мужские выборы уже были, но усилился реальный вес Палаты депутатов.

• Бельгия: в 1893 г. — всеобщее мужское голосование (с «плюральными» голосами для образованных/собственников), в 1899 — пропорциональная система.

• Испания: Конституция 1876 г. и с 1890 — всеобщее мужское избирательное право (хотя на практике сохранялись механизмы «касикизма»).

• Швейцария: Конституция 1874 г. усилила федерацию и ввела общефедеральный референдум; в 1891 — народная инициатива. Парламентская работа стала регулярно «проверяться» прямой демократией.

• Австро-Венгрия: серия реформ куриальной системы; особенно заметна реформа Бадени (1896) с расширением электората (хотя полное всеобщее мужское — уже в 1907).

• Италия: реформа 1882 г. расширила электорат примерно втрое; укреплялась парламентская ответственность кабинетов.

• США (для полноты картины вне Европы): поправки 14-я и 15-я уже в 1860-х–1870-х, но в «последнюю треть века» важны антитрестовское и регуляторное направления (об этом ниже).

2) Социальное и трудовое законодательство

• Германская империя: рейхстаг при Бисмарке принял первые в мире законы госстрахования: болезнь (1883), несчастные случаи (1884), старость и инвалидность (1889). Это прототип будущего «государства всеобщего благосостояния».

• Великобритания: легализация профсоюзов (1871), акты о фабриках и занятости (серия 1870-х–1890-х), улучшение положения рабочих и женщин/детей на производстве.

• Франция: закон Вальдек-Руссо 1884 г. разрешил профсоюзы; постепенно вводились ограничения детского труда и продолжительности рабочего дня (полноценный восьмичасовой — уже XX век, но тренд заложен).

3) Секуляризация и массовое начальное образование

• Франция: «законы Ферри» 1881–1882 — бесплатная, обязательная и светская начальная школа; свобода прессы 1881 г. усилила общественную дискуссию и контроль над властью.

• Италия: закон Коппино 1877 — обязательное начальное обучение, светский характер школы.

• Великобритания: Закон об образовании 1870 г. создал государственную систему начальной школы, которая потом быстро расширялась.

4) Регулирование рынка и начало «публичного арбитража» экономики

• США: Interstate Commerce Act (1887) — первый федеральный регулятор (ICC) против злоупотреблений железных дорог; Sherman Antitrust Act (1890) — правовая база борьбы с монополиями. Это образец для последующей европейской практики.

• Германия и Франция: таможенная и тарифная политика перестраивалась парламентами под интересы индустрии и сельского хозяйства; усиливались бюджетные полномочия парламентов.

5) Нация, религия и гражданские свободы

• Германия: «культуркампф» 1870-х ограничил влияние католической церкви (противоречиво, часть мер позже смягчали), но сам факт — парламенты вошли в сферу регулирования церкви и школы.

• Великобритания — Ирландия: земельные акты 1880-х уменьшали власть лендлордов; попытки Home Rule вывели на сцену национальные движения в рамках парламентской повестки.

Итоговый вывод об влиянии реформ на развитие общества

1. Политика стала массовой. Расширение избирательного права, тайное голосование, партийная организация и пресса втянули в политику городских и сельских рабочих, мелкую буржуазию, часть крестьянства. Парламент превратился из «клуба собственников» в арену общенациональной конкуренции программ.

2. Укрепились правовые и институциональные рамки демократии. Ответственность кабинетов перед избранными палатами, процедурализированная избирательная система, парламентский контроль бюджета и армии — всё это снизило роль дворянских и клиентелистских сетей.

3. Заложены основы социального государства. Бисмарковские страховки, фабричное законодательство, признание профсоюзов — поворот от чистого либерализма к компромиссу между трудом и капиталом. Это смягчило социальные конфликты и легитимировало систему в глазах рабочих.

4. Резкий рост человеческого капитала. Обязательная и бесплатная начальная школа, секуляризация образования, свобода прессы и ассоциаций — всё это увеличило грамотность, мобильность и политическую осознанность.

5. Но пределы были ощутимы. Женщины почти везде оставались без избирательных прав; колониальные подданные не включались в политическое тело метрополий; в ряде стран шла параллельная репрессивная линия (антисоциалистические законы в Германии, ограничения и манипулирование выборами в Испании и др.).

Вывод: парламентские реформы последней трети XIX века сделали индустриальные государства более инклюзивными и управляемыми, перевели социальные конфликты в институциональное русло и подготовили почву для политической демократии и социального государства XX века. При всех ограничениях это был качественный сдвиг от элитарного либерализма к массовой конституционной политике.