Что такое политика танзимата?

Политика танзимата — это большая программа государственных реформ Османской империи середины XIX века (примерно 1839–1876), нацеленная на «упорядочение» (буквально tanzîmât — «реорганизация») государства по европейскому образцу. Её инициировали султан Абдулмеджид I и группа «реформистских» сановников (Мустфа Решид-паша, Али-паша, Фуад-паша), а завершением условно считают принятие первой османской конституции в 1876 г. Задача была двойной: централизовать и модернизировать управление, одновременно объявив равенство всех подданных вне зависимости от религии, чтобы укрепить лояльность и удержать империю от распада.

Ключевые акты и решения

• Хатт-и шериф Гюльхане (1839): провозгласил безопасность личности, имущества и чести подданных, более справедливое налогообложение и регулярный призыв вместо произвола, обещал суд по законам, а не по прихоти чиновников.

• Хатт-и хумаюн / Ислахат фирманы (1856): на фоне Крымской войны подтвердил и расширил принципы равноправия для немусульман (христиан и евреев): равный доступ к госслужбе, судам, образованию; смягчение религиозных ограничений в управлении и армии.

• Провинциальная реформа (Вилайетский закон 1864 и последующие): унифицировала деление на вилайеты–санджаки–каймакамлик–кахияты, ввела выборно-назначаемые советы на местах и жёстче подчиняла провинции центру.

• Судебно-правовые реформы: создание светских «низамие»-судов параллельно шариатским; кодификация коммерческого права (1850) по образцу французского Кодекса торговли, уголовного права (1858) по образцу французского Уголовного кодекса; выпуск «Меджелле» (1869–1876) — кодифицированного гражданского права на основе ханефитского фикха в современной форме.

• Военная и налоговая реформа: общая (хотя и не полностью равная) воинская повинность, переход от откупной системы налогов (ильтизам) к более прямому сбору, переписи доходов (теметтуат), попытки упорядочить бюджет.

• Земельный закон 1858 г.: узаконил частное владение, поощрял регистрацию земель для расширения налоговой базы и учёта рекрутов (на практике породил и злоупотребления — концентрацию земли у сильных).

• Образование и бюрократия: учреждение светских школ (рушдие, идатие), педагогических и военных училищ, министерства просвещения; рост корпуса профессиональных чиновников, переводов европейских учебников, развитие печати и прессы.

• Конституция (Канун-и Эсаси, 1876): учреждала парламент и фиксировала права подданных — символический пик танзимата и начало Первой конституционной эпохи (хоть и быстро приостановленной).

Почему всё это началось
Империя пережила военные поражения, сепаратизм провинций (кризис с Египтом Мухаммеда Али), финансовые трудности и давление европейских держав. Реформаторы стремились укрепить армию и финансы, «обуздать» провинциальных нотаблей и сделать «османизм» — общегосударственную идентичность — альтернативой растущим национализмам.

Итоги и противоречия

• Что удалось: выросла эффективность центральной администрации, появились современные суды и законы, инфраструктура и школы; немусульмане получили юридически закреплённые права; армия стала более регулярной. Появились новые городские элиты — чиновники, юристы, журналисты.

• Что не удалось/побочные эффекты: сопротивление части улемов и консерваторов, неравномерность проведения реформ по регионам, долговая зависимость от Европы и внешнее вмешательство; регистрация земель и новое налогообложение иногда усиливали местных сильных вместо «маленьких» собственников; провозглашённое равенство не всегда реализовывалось в быту; рост грамотности и печати подпитал и оппозиционные течения (младоосманы). Уже после танзимата финансовый кризис вылился в учреждение Администрации государственной задолженности (1881), подчёркивая внешнюю зависимость.

В сухом остатке: танзимат — это попытка превратить многонациональную Османскую империю из «традиционного» государства раннего нового времени в централизованную, правовую и бюрократическую монархию европейского типа, удержав её единство через равноправие подданных и модернизацию институтов. Это заложило основы позднеосманской и младотурецкой эпох, но полностью решить кризис империи не смогло.