В каком году был принят цитируемый указ? «К утверждению и распространению единообразия и порядка в государственном управлении, признали мы нужным установлению Государственного совета дать образование, свойственное пространству и величию нашей империи». Что была за реформа?

Цитируемые слова относятся к указу (манифесту) Александра I об учреждении Государственного совета, который был принят в 1810 году.

Речь шла о государственной (административной) реформе управления, связанной с перестройкой центральных органов власти в начале XIX века. Учреждение Государственного совета стало ключевым элементом этой реформы:

• Зачем создавали Государственный совет: чтобы упорядочить работу высшей власти и сделать принятие решений более системным, «единообразным» и управляемым в масштабах империи.

• Какую роль он должен был играть: Государственный совет задумывался как высший законосовещательный орган при императоре — через него должны были проходить важнейшие законопроекты и крупные управленческие решения, прежде чем их утверждал монарх.

• В каком контексте это происходило: это часть более широкой реформаторской линии начала правления Александра I, наиболее тесно связанной с проектами М. М. Сперанского. Смысл реформы — выстроить более рациональную систему центрального управления и подготовить более «правильную» процедуру разработки законов.

Итак: год — 1810, реформа — административная (государственная) реформа центрального управления, ключевой шаг которой — учреждение Государственного совета как высшего законосовещательного органа.