28 человек разделили на равные группы.

Если 28 человек разбивают на равные группы, то размер каждой группы должен быть делителем числа 28. Разложим 28 на простые множители: $28 = 2^2 \cdot 7$. Отсюда все делители: 1, 2, 4, 7, 14, 28.

Значит возможны такие варианты (в скобках — сколько групп получится):

• по 1 человеку (28 групп);

• по 2 человека (14 групп);

• по 4 человека (7 групп);

• по 7 человек (4 группы);

• по 14 человек (2 группы);

• по 28 человек (1 группа).

Если нужны «нетривиальные» разбиения (и больше одной группы, и больше одного человека в группе), остаются варианты: по 2, 4, 7 или 14 человек.