Выберите источники административного права и расположите их в порядке убывания юридической силы: Указ Президента РФ; Федеральный закон; распоряжение Правительства РФ; постановление Правительства РФ; совместный приказ министра обороны РФ и министра внутрен­них дел РФ; решение Совета Безопасности РФ; приказ министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; закон субъекта РФ; инструкция Центрального банка РФ; указ губернатора области; постановление представительного органа муниципального обра­зования; инструкция Министерства РФ по налогам и сборам

Разберу именно как учебный вопрос по иерархии нормативных актов: сначала отделю настоящие источники административного права от актов, которые сами по себе источниками обычно не считаются, затем выстрою оставшиеся по юридической силе.

Источниками административного права из приведенного перечня будут только нормативные правовые акты, то есть акты, содержащие общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления.

В порядке убывания юридической силы их можно расположить так:

1. Федеральный закон — акт федерального законодательного органа; из предложенного перечня имеет наибольшую юридическую силу.

2. Указ Президента РФ — подзаконный акт главы государства. Он не должен противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

3. Постановление Правительства РФ — нормативный акт Правительства, принимаемый на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов и актов Президента.

4. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов специальной компетенции. Внутри этой группы строгого общего старшинства обычно нет: они действуют в пределах компетенции соответствующего органа. Сюда относятся:

   • совместный приказ Министра обороны РФ и Министра внутренних дел РФ;

   • приказ Министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

   • инструкция Министерства РФ по налогам и сборам;

   • инструкция Центрального банка РФ.

5. Закон субъекта РФ — нормативный акт субъекта Федерации. Он действует на территории соответствующего субъекта и не должен противоречить федеральному законодательству.

6. Указ губернатора области — подзаконный акт высшего должностного лица субъекта РФ. Он ниже закона субъекта РФ.

7. Постановление представительного органа муниципального образования — муниципальный нормативный правовой акт. Он действует в пределах соответствующего муниципального образования и занимает более низкое место по сравнению с федеральными и региональными актами.

Из перечня не следует включать как самостоятельные источники административного права:

• решение Совета Безопасности РФ — само по себе обычно не рассматривается как нормативный правовой акт общего действия; юридическое значение оно приобретает после утверждения Президентом РФ или через издание соответствующего акта Президента;

• распоряжение Правительства РФ — как правило, распоряжения принимаются по оперативным и текущим вопросам и не имеют нормативного характера. Источником административного права оно будет только в том случае, если в конкретном распоряжении фактически содержатся общеобязательные нормы, но в строгом учебном ответе его обычно исключают.

Итоговая цепочка будет такой:

Федеральный закон → Указ Президента РФ → Постановление Правительства РФ → ведомственные нормативные акты федерального уровня, включая приказы и инструкции → Закон субъекта РФ → Указ губернатора области → Постановление представительного органа муниципального образования.