Что есть всегда в словосочетании?

Если понимать вопрос буквально: что всегда есть в словосочетании, то ответ — слова.

Словосочетание по определению — это соединение двух (или более) слов, связанных по смыслу и грамматически. Поэтому без слов словосочетания просто не существует: это и есть его “материал”.

Можно уточнить, что в типичном словосочетании всегда присутствуют:

• минимум два слова;

• смысловая связь между ними (они вместе называют один фрагмент смысла: признак предмета, действие и его уточнение и т. п.);

• обычно выделяются главное слово и зависимое слово (например, читать книгу: главное — читать, зависимое — книгу).

Но самое прямое и универсальное: в словосочетании всегда есть слова (как минимум два).