Верны ли суждения о реформе? а) Реформа - это попытка законсервировать сложившийся в обществе порядок вещей или б) чаще всего реформы проводят верхи общества?

Коротко:
а) Неверно.
б) Верно.

Почему так: реформа — это целенаправленное, постепенное изменение существующих институтов и норм, а не попытка их законсервировать. Консервация — наоборот, стремление сохранить статус-кво. При этом в большинстве исторических случаев реформы инициируются «сверху» — государственными органами, правящими элитами, потому что именно они обладают ресурсами и полномочиями менять правила (законы, институты, политику). Революции чаще «снизу», реформы чаще «сверху».