Государство Z - республика, граждане которой имеют возможность прямого обращения к представителям государственной власти с предложениями и запросами. Депутаты парламента регулярно отчитываются о своей деятельности перед избирателями. Альтернативные выборы осуществляются на основе реальной многопартийной системы. Можно ли на основе приведённой информации сделать вывод о том, что Z – правовое государство? Свой ответ поясните.

Короткий ответ: нет, по приведённым данным однозначно утверждать, что Z — правовое государство, нельзя.

Поясню. Описанные черты (республика, возможность прямых обращений граждан к власти, регулярные отчёты депутатов, альтернативные выборы при реальной многопартийности) — это признаки демократического политического режима и развитых институтов представительной демократии. Они говорят о наличии механизмов народовластия и политической конкуренции, но сами по себе ещё не гарантируют правовость государства.

Правовое государство — это прежде всего верховенство права и реальная, юридически обеспеченная защита прав и свобод личности. Для такого вывода нужно видеть, что в стране:

1. действует принцип верховенства закона над властью (включая самих правителей);

2. существует реальное разделение властей и система сдержек и противовесов;

3. суды независимы, решения исполняются, есть эффективная конституционная и административная юстиция;

4. обеспечена взаимная ответственность личности и государства, правовые процедуры работают, а произвол должностных лиц пресекается;

5. права и свободы гарантированы не только «на бумаге», но и в практике (эффективные средства правовой защиты, омбудсман, адвокатура и т.п.).

Ни один из этих ключевых критериев в описании Z не назван. Более того, форма правления (республика) вообще не определяет «правовость»: правовые государства бывают и монархиями. Поэтому по имеющейся информации можно говорить о демократических институтах, но не делать окончательного вывода о правовом государстве. Чтобы его сделать, нужны сведения о верховенстве права, независимости суда, разделении властей и гарантиях прав человека на практике.