Почему Конституция РФ разграничивает права человека и права гражданина?

Конституция РФ разграничивает права человека и права гражданина потому, что эти понятия имеют разное содержание и связаны с разными основаниями их возникновения.

Права человека принадлежат каждому человеку независимо от его гражданства. Они основаны на самом факте рождения и связаны с общечеловеческими ценностями: правом на жизнь, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, защиту чести и достоинства, свободу совести и другие. Такими правами обладают как граждане России, так и иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории страны.

Права гражданина связаны с принадлежностью человека к конкретному государству, то есть с наличием гражданства. Эти права возникают из особых отношений между человеком и государством и включают, например, право участвовать в управлении государством, избирать и быть избранным, иметь доступ к государственной службе, защищать свою страну.

Такое разграничение необходимо, чтобы показать разницу между универсальными правами личности и правами, которые государство предоставляет именно своим гражданам. Государство обязано уважать и защищать права всех людей, находящихся под его юрисдикцией, но определённые политические и социальные возможности могут быть связаны только с гражданством.

Кроме того, разделение прав человека и прав гражданина отражает принцип демократического государства: личность обладает неотъемлемыми правами, которые государство не создаёт, а признаёт и гарантирует, а гражданин получает дополнительные права и обязанности в рамках связи с государством. Например, обязанность защищать Отечество или право участвовать в выборах относятся именно к статусу гражданина.

Таким образом, Конституция РФ проводит это разграничение для того, чтобы закрепить различие между общими правами личности и специальными правами членов российского общества и государства.