Что такое современное государство?

Современное государство — это устойчивый институт публичной власти, который в пределах определённой территории и по отношению к её населению обладает суверенитетом (верховной властью) и правом издавать и обеспечивать исполнение общеобязательных правил. Классическая «минимальная» характеристика — монополия на легитимное применение физической силы (право на принуждение) ради поддержания правопорядка. Эта формула идёт от Макса Вебера и до сих пор используется как базовая точка отсчёта. Дополняют её признаки территории, населения и суверенитета как высшей власти внутри страны и независимости вовне. +2Encyclopedia Britannica+2

Ключевые черты современного государства:

• Определённая территория и постоянное население (граждане и проживающие). Обычно речь о национальном государстве как доминирующей форме политической организации в мире.

• Суверенитет: внутренняя верховная власть и внешняя независимость в международной системе.

• Публичная власть, действующая через формальные институты — законодательные, исполнительные и судебные — и опирающаяся на право (верховенство закона).

• Рационально-правовая бюрократия: специализированный аппарат управления, действующий по установленным правилам и процедурам.

• Фискальная система (налоги, бюджет) и способность предоставлять общественные блага: безопасность, правосудие, базовую инфраструктуру, базовые социальные гарантии.

• Легитимность и подотчётность: признание власти населением и механизмами контроля (выборы, суды, аудит и т. п.).

Что отличает «современное» от «до-современного»:

• Замена личной, сословной и традиционной власти на преимущественно рационально-правовую; правление опирается не на личные узы, а на формальные нормы и институты.

• Централизация принуждения и налогообложения: современное государство выстраивает постоянную армию/полицию и налогово-бюджетный аппарат, что исторически тесно связано с войнами и конкуренцией государств («война создала государство, государство создало войну» у Ч. Тилли).

• Институт гражданства и массовой политической легитимации (конституции, выборы, партии), чаще — светский характер власти.

• Правовое оформление прав и свобод личности и их защитных механизмов.

Функции современного государства (внутренние и внешние):

• Обеспечение безопасности и правопорядка; отправление правосудия.

• Внешняя политика и оборона.

• Регулирование экономики (рыночные правила, конкуренция, стандарты).

• Перераспределение и социальная политика (минимизация бедности, страхование рисков, базовые услуги).

• Производство/координация общественных благ (инфраструктура, экология, образование, здравоохранение) и управление рисками. Подходы к «надлежащему госуправлению» подчёркивают ценности публичного интереса, доказательность политики, прозрачность и вовлечённость граждан. +1

Формы организации при этом различаются:

• По правлению: парламентская, президентская, смешанная.

• По территориальному устройству: унитарные и федерации.

• По политическому режиму: демократические, авторитарные, гибридные. Вне зависимости от формы, это остаётся государством в веберовском смысле — носителем легитимной монополии на принуждение в пределах границ.

Современные тенденции и вызовы:

• Многоуровневое управление (наднациональные союзы, регионы, города) и частичное «разделение» суверенитета.

• Цифровизация: электронные услуги, данные, алгоритмы в управлении; одновременно — вопросы приватности, кибербезопасности и доверия.

• Давление глобальных кризисов (пандемии, климат, войны), требующее модернизации админпроцессов и повышения устойчивости госаппарата.

Итого: современное государство — это не просто «правительство», а институциональная система, которая на основе права и суверенитета организует совместную жизнь общества, обладая уникальным правом на принуждение, собирая ресурсы через налоги и предоставляя общественные блага, — при этом его конкретные формы и объём задач меняются вместе с обществом и технологиями. +1