Цель и итоги созыва Уложенной комиссии

Как это понимаю я, как обычный «ответчик» на сайте:

Что это было и зачем созывали
После восшествия на престол Екатерина II хотела заменить устаревшее Соборное уложение 1649 года. Задач было несколько:

1. подготовить новый свод законов «под дух времени» — ясный, единообразный для огромной и разнородной империи;

2. показать себя «просвещённой монархиней»: опереться на идеи европейских философов (в её «Наказе» легко узнаются Монтескьё, Беккариа), но без покушения на самодержавие;

3. собрать «на местах» реальные нужды сословий через выборных с письменными наказами — своего рода общероссийская инвентаризация проблем;

4. разгрузить практику: устранить противоречия нормы–обычая, унифицировать суд, налоги, полицейские порядки, регулирование торговли и промыслов.

Кто участвовал и как работали
В 1767 г. в Москву съехались депутаты от дворянства, городов, государственных (казённых) крестьян, казаков и «инородцев». Крепостные крестьяне прямого представительства не имели, духовенство тоже было вынесено за рамки общего состава. Каждый приехал со «своим» наказом — списком жалоб и предложений. Над общей кодификацией трудились в Генеральной комиссии и в частных (отраслевых) департаментах. Идейной рамкой служил «Наказ» Екатерины — программа работ и одновременно политический манифест про «законность», «общее благо», умеренность наказаний, неприкосновенность собственности и т. п.

Почему не получилось довести до кодекса
Работа шла шумно и долго, но вязла: интересы сословий расходились, вопрос о крепостном праве был фактически «табу», а компромиссов не находили. В 1768 г. началась новая Русско-турецкая война — заседания сперва прервались, а затем так и не возобновились. Формального «Нового уложения» комиссия не выпустила.

Что же тогда дало это предприятие — реальные итоги
— Кодекса нет, но материалов — горы. Собранные наказы и протоколы — бесценный срез хозяйственных, социальных, судебных проблем по всей стране. На них потом опирались при частных реформах.
— «Наказ» стал путеводителем эпохи. Хотя это не закон, а инструкция, он легитимировал курс на законность, гуманизацию наказаний, упорядочение полиции и суда; его положения «просочились» в позднейшие статуты и учреждения.
— Сдвиг к отраслевым реформам вместо «большого кодекса». В 1770–1780-е выходят новые уставы и положения (судебно-полицейские, губернская реформа 1775, Жалованные грамоты 1785 и др.) — по сути «поштучная» кодификация вместо единого тома.
— Политический эффект. Императрица получила образ монархини, прислушивающейся к подданным; при этом обозначились и пределы «просвещения»: самодержавие и крепостничество сохранены.
— Юридико-административная школа. Минуты, отчёты, переписка комиссии воспитали круг управленцев-практиков, которые потянули затем и кодификацию XIX века.
— Отложенный результат. Полная систематизация законов состоится уже при Николае I (Полное собрание и Свода законов 1830-х) — во многом на методическом фундаменте, заложенном комиссией.

Вывод в одном предложении: Уложенная комиссия 1767–1768 гг. была попыткой просвещённой кодификации имперского права через «общенациональную консультацию»; она не родила нового уложения, но дала интеллектуальный и документальный фундамент для целой полосы частных реформ и последующей систематизации законодательства.