Содержание политики президентов Кеннеди и Джонсона в 1960-х годах

Отвечу как обычный участник Q&A, коротко про «что делали» и чем отличались.

Кеннеди (1961–1963): «Новый рубеж»

Внутренняя политика

• Экономика и налоги. Ставил задачу разогнать рост через инвестиции и снижение налогов. Его пакет сокращения ставок застрял при жизни Кеннеди, но стал основой для закона 1964 года (уже при Джонсоне).

• Права человека. Поначалу осторожен, но к 1963-му публично поддержал федеральный закон о гражданских правах (после Бирмингемских протестов и кризиса в Алабаме). Отправил федеральных маршалов для защиты студентов-афроамериканцев (Миссисипи, Алабама).

• Космос. Задал цель высадки на Луну до конца десятилетия; резко нарастил финансирование NASA и программы «Аполлон».

• Социальная повестка. Пробовал продвинуть медстрахование пожилых через Social Security (прообраз Medicare), помощь образованию — многое не успел провести через Конгресс.

Внешняя политика и безопасность

• «Гибкое реагирование». Ушёл от доктрины «массированного возмездия», усилил спецподразделения и обычные силы, чтобы иметь градацию ответов.

• Куба. Неудачное вторжение в залив Свиней (1961), затем Карибский кризис (1962): жёсткий курс + секретный компромисс (вывод советских ракет с Кубы, американских — из Турции). В итоге — установка «горячей линии» и разрядка.

• Контроль над вооружениями. Договор о частичном запрещении ядерных испытаний (1963).

• Развитие и «мягкая сила». «Корпус мира», «Союз ради прогресса» для Латинской Америки.

• Вьетнам. Резко увеличил число советников и помощь Сайгону, но полномасштабной войны ещё не было; политика колебалась на фоне переворота в Южном Вьетнаме (1963).

Джонсон (1963–1969): «Великое общество»

Внутренняя политика

• Права человека — прорыв. Использовал политический капитал после убийства Кеннеди, чтобы провести то, что Кеннеди начал:

  • Civil Rights Act (1964) — запрещение дискриминации в сфере труда и услуг.

  • Voting Rights Act (1965) — защита избирательных прав (надзор за штатами, где были притеснения).

  • Fair Housing / Civil Rights Act (1968) — запрет дискриминации на рынке жилья.

• Борьба с бедностью. «War on Poverty»: создание Office of Economic Opportunity, программы Head Start, Job Corps, VISTA, продовольственная помощь.

• Соцобеспечение и здравоохранение. Medicare и Medicaid (1965) — медицинская страховка пожилых и малоимущих.

• Образование. Elementary and Secondary Education Act (1965) — федеральные средства школам, особенно бедным округам; помощь колледжам.

• Города и жильё. Создание HUD (Министерство жилищного строительства и городского развития), Model Cities, большие гранты на инфраструктуру.

• Иммиграция. Закон 1965 года отменил дискриминационные квоты по странам происхождения, резко изменив структуру миграции.

• Экология и культура. Поправки к Закону о чистом воздухе (1967), Water Quality Act (1965), охрана природных территорий; Public Broadcasting Act (1967) — основа общественного вещания.

• Экономика. Revenue Act (1964) — масштабное сокращение налогов (зачатки — при Кеннеди); сочетание с войной и соцрасходами позже подстегнуло инфляцию.

Внешняя политика и безопасность

• Вьетнам — эскалация. После инцидентов в Тонкинском заливе (1964) получил фактическую «квазидеятельную» санкцию на ведение войны; Rolling Thunder (с 1965), ввод сотен тысяч военных, упор на «исчерпывание» противника — и нарастание антивоенного движения в США.

• Латинская Америка. Ввод войск в Доминиканскую Республику (1965) для предотвращения, по версии администрации, «второй Кубы».

• Сдерживание + разрядка. Поддержка договорённостей об освоении космоса (Outer Space Treaty, 1967) и движению к нераспространению ядерного оружия (подписание ДНЯО в 1968).

Что их объединяет и как они различались

• Наследование повестки. Джонсон унаследовал многие инициативы Кеннеди и довёл их до законов (налоговая реформа, гражданские права, образование).

• Масштаб внутренних реформ. У Кеннеди — амбиции и заделы; у Джонсона — беспрецедентный пакет законов, преобразовавший социальное государство США.

• Космос и наука. Оба поддерживали; цель луны — визитка Кеннеди, реализация — при Джонсоне/Никсоне.

• Внешняя политика. Оба — холодная война, «мягкая сила» и контроль вооружений. Но: Кеннеди — пик кризиса и затем ограниченная разрядка; Джонсон — пик вьетнамской войны и «домино-логика» в ЮВА.

• Политические издержки. Успехи Джонсона внутри страны были «съедены» недовольством из-за Вьетнама и городских бунтов; поддержка распалась к 1968 году.

Если в одном предложении: Кеннеди задал тон 60-м — гражданские права, космос, осторожные шаги к разрядке; Джонсон превратил этот тон в громкий аккорд «Великого общества», но цена — втягивание США в масштабную войну во Вьетнаме.