История взаимоотношений Российской Федерации и НАТО в конце XX — начале XXI века. Кратко.

Коротко и по хронологии:

• 1991–1994. Первичный диалог. После распада СССР Россия вступила в Североатлантический совет сотрудничества (позже — ЕАПС) и в 1994 г. присоединилась к программе «Партнёрство во имя мира». Сотрудничество носило осторожный характер: обмен информацией, контакты военных, первые миротворческие взаимодействия (Босния).

• 1995–1997. Институционализация. Совместная работа в Боснии (IFOR/SFOR). В 1997 г. подписан Основополагающий акт Россия—НАТО, создавший Постоянный совместный совет и закрепивший принцип «непротивников». Москва получила политический канал влияния, но без права вето на решения НАТО.

• 1999. Резкий кризис. Первая волна расширения НАТО (Польша, Чехия, Венгрия) и операция в Косово без санкции СБ ООН резко обострили отношения: Москва замораживает большую часть контактов, доверие падает.

• 2001–2002. Потепление после 11 сентября. На фоне борьбы с терроризмом — практическая кооперация (Афганистан/транзит, обмен разведданными). В 2002 г. создан Совет Россия—НАТО (СРН) с формулой «27 равных за столом» (тогда 19+Россия), что расширило повестку до ПРО, борьбы с терроризмом, военной совместимости.

• 2004–2007. Новые трения. Вторая крупная волна расширения НАТО (включая страны Балтии) усилила у России ощущение угрозы. К середине 2000-х — нарастание взаимных претензий; в 2007 г. «Мюнхенская речь» Путина стала символом разворота к более конфронтационной риторике.

• 2008–2009. Кризис и частичное восстановление. Бухарестский саммит НАТО заявил, что Украина и Грузия «станут членами НАТО», что Москва восприняла болезненно. После войны в Грузии (август 2008) заседания СРН приостановлены; в 2009 г. контакты постепенно возобновлены.

• 2010–начало 2010-х. Ограниченное сотрудничество при росте недоверия. Лиссабонский саммит (2010) — попытка «перезагрузки»: обсуждение ПРО, продолжение транзита в Афганистан, совместные учения по спасению на море. Но стратегические расхождения по расширению, ПРО и постсоветскому пространству сохранялись и углублялись.

Итог. В конце XX — начале XXI века отношения прошли путь от осторожного партнёрства и создания формальных механизмов (1990-е — начало 2000-х) к чередующимся фазам потепления и кризисов, где сотрудничество в конкретных областях (терроризм, Афганистан, миротворчество) постепенно вытеснялось растущим недоверием из-за расширения НАТО, интервенций без мандата СБ ООН и разногласий по безопасности в Европе.