В чём заключались реформы Жака Тюрго? Почему Тюрго не удалась попытка реформ?

Реформы Жака Тюрго (генерального контролёра финансов Франции при Людовике XVI в 1774–1776 гг.) были попыткой быстро оздоровить финансы государства и перестроить экономику в духе идей физиократов: меньше запретов и привилегий, больше свободы торговли и равенства налогового бремени.

В чём заключались реформы Тюрго

1) Финансовая дисциплина и «жить по средствам»

Тюрго считал, что государство разоряется из-за хронического дефицита и бесконтрольных расходов. Его базовая установка часто формулируется как три принципа:

• никаких новых налогов,

• никаких новых займов,

• жёсткая экономия.

На практике это означало давление на придворные расходы, попытки сделать бюджет более прозрачным, сокращение неэффективных трат и борьбу с коррупционными схемами в откупах и снабжении.

2) Свобода внутренней торговли зерном

Одна из самых заметных мер: отмена ограничений на торговлю хлебом и зерном внутри страны, чтобы цены и поставки регулировались рынком, а дефициты быстрее закрывались перетоком товаров из регионов с излишками в регионы с нехваткой.

Идея была такая: свободная торговля стимулирует производство, уменьшает голодные годы и в перспективе стабилизирует цены. Но в краткосрочном периоде это могло дать рост цен, что и произошло на фоне неурожаев.

3) Удар по сословным и корпоративным привилегиям в экономике

Тюрго выступал против системы цехов и корпораций, которые ограничивали доступ к профессиям, регулировали количество мастерских, цены, способы производства.

• Он пытался отменить цеховые ограничения и расширить свободу труда и предпринимательства: чтобы человек мог заниматься ремеслом без «вступительных барьеров» и покупки статуса.

4) Замена трудовой повинности (барщины на дорогах) денежным налогом

Во многих местах крестьяне были обязаны отрабатывать повинность на строительстве и ремонте дорог (корве). Тюрго считал это несправедливым и неэффективным.

• Он предложил отменить корве и заменить её денежным сбором, причём логика вела к тому, чтобы платить должны были владельцы земли и те, кто получает выгоду от хозяйства, а не только беднейшие.

5) Попытки перестроить налогообложение в сторону равенства

Французская налоговая система была перекошена: привилегированные сословия (в первую очередь дворянство и духовенство) имели льготы, а основная тяжесть лежала на «третьем сословии».

• Тюрго двигался к мысли о едином более справедливом налогообложении, где вклад в казну был бы связан с землёй/доходом, а не с сословным статусом.

6) «Шесть эдиктов» (1776) как вершина реформ

Кульминацией стал пакет мер, известный как «шесть эдиктов», среди которых ключевые:

• об отмене корве (и замене её денежным механизмом),

• об упразднении цехов/мастерских привилегий и расширении свободы труда.

Именно этот пакет вызвал максимальную политическую бурю.

Почему Тюрго не удалась попытка реформ

Причины провала были не в одной ошибке, а в сочетании экономических, политических и социальных факторов.

1) Реформы били по интересам самых влиятельных групп

Тюрго фактически покушался на фундамент старого порядка:

• по дворянству и духовенству — потому что логика реформ вела к уменьшению их налоговых исключений и влияния,

• по цехам и городским корпорациям — потому что исчезали монополии и «закрытые рынки» профессий,

• по финансовым посредникам и откупщикам — потому что усиливался контроль и ломались привычные схемы.

Эти группы имели рычаги давления: связи при дворе, влияние на общественное мнение в городах, возможности саботажа, поддержку в судебно-политических институтах.

2) Сопротивление парламентов (судебных органов) и административная война

Французские парламенты (в частности Парижский) регистрировали королевские эдикты и могли затягивать или блокировать проведение реформ, выступая как «защитники традиций».
Тюрго столкнулся с институциональной стеной: реформы требовали регистрации и исполнения на местах, а там начиналась борьба и затяжки.

3) Неблагоприятная экономическая конъюнктура и «хлебный вопрос»

Свобода торговли зерном была введена в условиях напряжённого рынка (неурожаи, перебои снабжения). В результате рост цен на хлеб воспринимался как доказательство того, что власть «развязала руки спекулянтам».
Это спровоцировало волнения (известные как «мучная/хлебная война» 1775 г.), и общественная поддержка реформ резко просела: людям было не до экономической теории, когда дорожает хлеб.

4) Политическая изоляция и слабая опора при дворе

Тюрго был технократом-реформатором, но ему не хватало «коалиции» внутри элиты. При дворе его воспринимали как человека, который:

• режет расходы,

• запрещает раздачи милостей,

• ломает привычный порядок льгот.

Против него работали придворные круги, влиятельные министры и придворные группы, которым выгоднее было сохранить статус-кво.

5) Непоследовательная поддержка короля

Людовик XVI в целом понимал серьёзность финансового кризиса и поначалу поддерживал Тюрго, но как политический лидер он оказался недостаточно твёрдым, чтобы долго выдерживать конфликт со всеми привилегированными силами сразу.
Когда давление стало слишком сильным, король предпочёл снять министра, а не ломать систему сопротивления.

6) Слишком быстрый темп и масштаб реформ для старого режима

Тюрго пытался одновременно:

• стабилизировать финансы,

• либерализовать рынок,

• отменять повинности,

• ломать корпоративные монополии,

• подводить страну к равному налогообложению.

Для общества с сословными привилегиями это выглядело как революция сверху. Даже те, кто мог бы поддержать часть изменений, часто пугались общего размаха и возможных последствий.

Итог

Реформы Тюрго были направлены на либерализацию экономики и справедливее распределённое налоговое бремя, но провалились из-за мощного сопротивления привилегированных слоёв и институтов, ухудшения ситуации с хлебом и отсутствия устойчивой политической поддержки. В 1776 году Тюрго был отправлен в отставку, а значительная часть его мер — свернута или смягчена.