Какими силами и средствами располагает РСЧС для защиты населения страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

РСЧС — это единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ее силы и средства предназначены для того, чтобы заранее предупреждать угрозы, защищать людей, снижать ущерб и ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Если говорить по существу, то РСЧС располагает не какой-то одной службой, а целым комплексом органов управления, сил наблюдения, сил реагирования, специальной техники, резервов и систем оповещения.

Прежде всего в состав сил РСЧС входят органы повседневного управления и координации. Это комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органы управления ГО и ЧС, единые дежурно-диспетчерские службы, дежурные и оперативные службы министерств, ведомств, регионов и муниципалитетов. Именно они собирают информацию, оценивают обстановку, принимают решения, организуют взаимодействие между различными службами.

Очень важную роль играют силы наблюдения и контроля. К ним относятся организации и службы, которые ведут мониторинг опасных природных процессов и техногенных рисков: гидрометеорологические службы, санитарно-эпидемиологический контроль, экологический контроль, службы радиационного и химического наблюдения, лаборатории, системы контроля состояния потенциально опасных объектов, сейсмические и гидрологические наблюдательные сети. Их задача — вовремя обнаружить угрозу, спрогнозировать развитие опасной ситуации и передать данные для принятия мер защиты населения.

Основу практического реагирования составляют силы ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это прежде всего:

• подразделения МЧС России;

• пожарно-спасательные гарнизоны;

• аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;

• поисково-спасательные отряды;

• специализированные пожарно-спасательные части;

• спасательные воинские формирования;

• службы медицины катастроф;

• подразделения полиции, Росгвардии, при необходимости — Вооруженных Сил;

• инженерные, транспортные, коммунальные, энергетические, дорожные и другие специальные службы;

• нештатные аварийно-спасательные формирования организаций;

• добровольные спасательные и пожарные формирования.

То есть РСЧС опирается как на профессиональные федеральные силы, так и на региональные, муниципальные, объектовые силы, которые действуют на местах.

Если рассматривать средства РСЧС, то это широкий набор технических и материальных ресурсов. Сюда входят системы оповещения населения, средства связи и управления, транспорт, пожарная и спасательная техника, инженерные машины, плавсредства, авиация, вертолеты, беспилотные средства, медицинский транспорт, полевые госпитали, средства радиационной, химической и биологической защиты, приборы разведки и контроля, оборудование для поиска людей, разборки завалов, откачки воды, локализации аварий и пожаров.

Для защиты населения РСЧС использует и специальные защитные ресурсы: убежища и иные защитные сооружения, средства индивидуальной защиты, запасы продовольствия, воды, медикаментов, топлива, материально-технических средств. Важнейшее значение имеют резервы финансовых и материальных ресурсов, которые создаются на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Они нужны для того, чтобы можно было быстро развернуть помощь пострадавшим, обеспечить эвакуацию, временное размещение людей, питание, медицинскую помощь и первоочередное жизнеобеспечение.

Отдельно стоит отметить, что силы и средства РСЧС распределены по уровням. Система действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Это означает, что на любой чрезвычайной ситуации сначала задействуются силы того уровня, где она возникла, а если их недостаточно, подключаются вышестоящие силы и средства. Благодаря этому обеспечивается поэтапное наращивание помощи.

По режиму работы силы и средства РСЧС могут действовать в трех основных режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. В обычное время они ведут наблюдение, профилактику, обучение населения, проверку готовности. При угрозе ЧС усиливают дежурство, приводят силы в готовность, уточняют планы эвакуации и защиты. При возникновении ЧС непосредственно проводят спасательные и другие неотложные работы.

Если обобщить, то для защиты населения РСЧС располагает:

органами управления и координации, которые принимают решения и организуют действия;

системами наблюдения, контроля и прогнозирования, которые выявляют угрозы;

силами экстренного реагирования, которые спасают людей и ликвидируют последствия;

техническими средствами, обеспечивающими оповещение, связь, тушение пожаров, спасательные, инженерные и медицинские работы;

материальными, медицинскими, финансовыми и транспортными резервами для жизнеобеспечения населения.

Таким образом, РСЧС представляет собой многоуровневую государственную систему, в которой объединены управленческие органы, спасательные формирования, службы наблюдения и контроля, техника, связь, оповещение и резервы. Именно совокупность этих сил и средств позволяет предупреждать чрезвычайные ситуации, уменьшать их последствия и защищать население страны.