Определите цели советской внешней политики в 1920-е гг. Как на эти цели влияло внутриполитическое и экономическое развитие страны?

В 1920-е гг. советская внешняя политика была сильно «завязана» на внутреннюю ситуацию: на последствия Гражданской войны, НЭП, борьбу за власть в партии и идеологические споры о путях строительства социализма. Поэтому понять её цели можно только в связке с тем, что происходило внутри страны.

Основные цели советской внешней политики в 1920-е гг.

Условно цели можно разделить на четыре блока.

1. Обеспечение выживания и безопасности советского государства

После Гражданской войны и иностранной интервенции руководство воспринимало окружающий мир как враждебный «капиталистический лагерь». Отсюда первая и главная цель:

• не допустить новой интервенции и войны;

• снять или хотя бы ослабить дипломатическую и экономическую блокаду;

• добиться признания РСФСР/СССР как законного субъекта международных отношений.

Отсюда курс на так называемую «передышку» – максимальное избегание прямых военных столкновений и попытки наладить хоть какие-то отношения с бывшими противниками.

2. Прорыв международной изоляции и дипломатическое признание

В начале 1920-х Советская Россия была почти полностью изолирована. Многие государства поддерживали правительства белых в Гражданской войне, не признавали большевиков и держали страну в экономической блокаде.

Цели здесь были:

• добиться де-факто и де-юре признания со стороны ведущих держав;

• заключать мирные договоры и торговые соглашения;

• вернуть СССР в систему международных отношений хоть в какой-то форме.

С этим связаны:

• участие в Генуэзской конференции 1922 г.;

• Рапалльский договор с Германией (1922 г.) – взаимный отказ от претензий по итогам войны и установление экономических связей;

• последующие договоры с рядом европейских стран и соседями.

3. Создание внешних условий для восстановления и развития экономики

Экономическая цель была очень прагматичной:

• получить доступ к западной технике и технологиям;

• привлечь кредиты и инвестиции (пусть и ограниченные);

• расширить внешнюю торговлю (экспорт сырья, леса, нефти, хлеба) для получения валюты.

СССР объективно отставал в промышленном отношении, а без импорта оборудования и технологий индустриализация была крайне затруднена. Отсюда – стремление к нормализации отношений с теми же государствами, которые идеологически считались «империалистическими».

4. Поддержка мирового революционного движения и антиимпериализм

Идеологическая составляющая:

• поддержка революций и революционных движений в других странах;

• подрыв «мирового империализма»;

• ориентация на колонии и зависимые страны (Восток) как на потенциальный резерв революции.

Это проявлялось через:

• деятельность Коминтерна (III Интернационала);

• поддержку коммунистических и левых сил в Европе (например, в Германии);

• активную работу на Востоке – в Турции, Персии (Иране), Афганистане, Китае, странах Центральной и Юго-Восточной Азии.

Но важный момент: эта цель постепенно начинала конфликтовать с задачей мирной передышки и нормальных отношений с «буржуазными» государствами.

Как внутреннее развитие влияло на эти цели

Теперь самое главное: как внутренняя политика и экономика корректировали внешнеполитические задачи.

1. Опыт Гражданской войны и интервенции → приоритет безопасности и «передышки»

Гражданская война (1918–1920) и иностранная интервенция оставили сильную травму в политическом сознании большевиков. Они были убеждены, что капиталистические страны в принципе готовы задушить Советскую республику.

Отсюда:

• стремление любой ценой избежать новой большой войны;

• готовность идти на компромиссы, в том числе на признание царских долгов, обсуждение концессий и т.п. (хотя не всегда удачно);

• ориентация на «мирное сосуществование» как на тактическую линию.

То есть внутренняя память о недавнем почти полном военном окружении делала безопасность и стабильность важнее немедленного «экспорта революции штыками».

2. НЭП и хозяйственное восстановление → экономический прагматизм во внешней политике

С 1921 г. начинается НЭП: переход от политики «военного коммунизма» к более гибкой экономической модели с элементами рынка. Для этой модели нужны:

• внешняя торговля;

• приток технологий и специалистов;

• закупка оборудования для промышленности и транспорта.

Внешняя политика соответственно:

• ищет торговые соглашения и кредиты (Рапалло с Германией, договоры с Англией и др.);

• идёт на заключение концессионных договоров (передача иностранным компаниям прав на разработку некоторых месторождений и т.п.);

• старается добиться нормальных политических отношений, чтобы через них шли экономические контакты.

То есть НЭП фактически «толкает» внешнюю политику к более прагматическому курсу: без торговли и техники внутреннее восстановление сильно тормозилось бы.

3. Идеологические споры: «мировая революция» против «социализма в одной стране»

В середине 1920-х в партии идёт борьба по вопросу о стратегии развития:

• Троцкий и его сторонники делали упор на идею мировой революции и считали, что без её победы в развитых странах сохранение социализма в одной, да ещё отсталой стране, крайне проблематично.

• Сталин и его союзники выдвигают концепцию «построения социализма в одной стране», то есть опору прежде всего на внутренние ресурсы СССР и на укрепление его как самостоятельной системы.

Это прямо влияло на внешнеполитические цели:

• при троцкистском подходе на первый план ставилась активная революционная экспансия и поддержка восстаний, даже если это осложнит отношения с великими державами;

• при сталинской линии (которая к концу 1920-х побеждает) приоритет смещается в сторону укрепления самого СССР, индустриализации, а революционная деятельность за рубежом становится как бы «подчиненной» задачей.

В результате:

• Коминтерн продолжает существовать и работать, но внешняя политика всё более строится по принципу: «главное – не втянуть СССР в войну и обеспечить условия для внутреннего строительства».

4. Усиление партийной диктатуры и борьба за власть → осторожность во внешней стратегии

По мере того как в стране укрепляется однопартийная система, подавляется оппозиция, формируется сталинское руководство, растёт стремление к контролю и предсказуемости.

Это сказывается и на внешней политике:

• руководство опасается любых международных авантюр, которые могут вызвать кризис внутри страны (новая война, блокада, голод);

• внешняя политика становится более централизованной и осторожной: дипломатия (Чичерин, затем Литвинов) пытается удержать баланс между революционной риторикой и реальными интересами безопасности и торговли.

Показателен конфликт с Великобританией в 1927 г. (так называемое «дело Аркоса» и разрыв дипломатических отношений): активность Коминтерна и советских представителей в поддержке британского рабочего движения столкнулась с курсом на торговые связи и нормализацию отношений. В итоге руководство делает вывод, что революционную деятельность надо аккуратнее сочетать с дипломатией.

5. Подготовка к индустриализации → усиление курса на мирное сосуществование

Конец 1920-х – переход к первым пятилеткам и форсированной индустриализации. Формально это уже почти выход за рамки «20-х годов», но подготовка к этому началась раньше: анализ ресурсов, понимание технического отставания, планирование крупных строек.

Отсюда ещё один важный вывод:

• для индустриализации нужен импорт технологий, специалистов, машин;

• нужен сравнительно стабильный международный климат, чтобы не отвлекаться на войну и не жить под угрозой постоянной блокады.

Это усиливает установку на:

• заключение пактов и договоров (в 1920-е – главным образом двусторонние);

• продолжение политики мирного сосуществования, даже если идеологически это выглядит как временная уступка.

Итог: взаимосвязь целей и внутреннего развития

Суммируя:

1. Главная цель внешней политики 1920-х – обеспечить выживание и укрепление советской власти в капиталистическом окружении. Это напрямую следствие опыта Гражданской войны и интервенции.

2. Экономические цели (доступ к рынкам, кредитам, технике) вытекают из НЭПа и необходимости восстановления, а затем модернизации экономики. Внешняя политика становится прагматичной: ради торговли и технологий Москва идёт на договорённости с «классовым врагом».

3. Идеологические цели – поддержка мировой революции и антиколониальных движений – сохраняются, но по мере консолидации власти и победы концепции «социализма в одной стране» всё больше подчиняются задаче укрепления СССР.

4. Внутриполитическая борьба и установление сталинского руководства ведут к осторожному, контролируемому курсу: сочетание революционной риторики и практической дипломатии, где ключом остаются безопасность и условия для внутреннего строительства.

То есть внешняя политика 1920-х годов – это постоянный баланс между идеологией и суровой хозяйственно-политической необходимостью. И в этом балансе чем дальше к концу десятилетия, тем заметнее побеждает прагматическая цель: сначала построить и укрепить социалистическое государство, а уже потом думать о мировой революции.